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日本“邻避”项目环境保护公众参与制度对中国的启示
2020-09-254来源:

《世界环境》2018年06期 第40-43页

李琳,刘海东,赵旭瑞
生态环境部环境发展中心


当前涉环保项目“邻避”问题形势严峻,一些地区因“邻避”问题引发群体性事件,已干扰正常经济社会秩序,影响民生基础设施建设。“邻避”设施的建设与周边公众的生产生活具有千丝万缕的联系,为加强“邻避”冲突化解,国际社会普遍将公众参与作为化解冲突的重要手段,将公众意见、利益诉求与政府公共事务相结合,增强“邻避”设施建设和推进的公平性和可接受性。日本从20世纪70年代开始经历由垃圾处理设施引发的“邻避”问题,经过探索实践,逐步明确了公众参与建设项目环境保护的原则和方法,建立了公众全方位参与决策、监督、执法和法律救济的制度。