加强地方立法，化解“邻避”风险——美国生活垃圾处理处置领域地方立法的经验与启示
2020-09-254
来源：《环境发展专报》 2019年第16期
【摘要】法治化短板一直制约着我国各级政府应对“邻避”风险的工作成效。美国在上世纪中后期通过法治化实践探索，构建了全过程、全方位的生活垃圾管理与“邻避”风险应对的法规体系，取得了显著成效。具体表现为：一是地方政府城市生活垃圾管理法规集中且具体，责任主体明确易操作；二是严格规划选址程序和法律约束，从源头上预防“邻避”风险；三是促进社区公众广泛深入参与，强化弱势群体的环境权益；四是推动利益补偿和纠纷解决法制化，维护受损居民的正当权益。我国各地社会经济条件差异很大，建议地方立法先行先试，强化规划的刚性约束、推动选址程序的法治化，进一步完善公众参与、促进公众环境权益制度化，建立“邻避”纠纷解决和利益补偿制度。
撰稿人：生态环境部环境发展中心 刘海东 赵婧
